După mai bine de 20 de ani de la una dintre cele mai controversate retrocedări de terenuri din Constanța, Primăria Agigea a obținut câștig de cauză în instanță. Curtea de Apel Constanța a decis, în data de 24 aprilie 2025, că Sandu Ion și Sandu Consuleța, cei care au revândut către Selgros un teren ce aparținea comunei, trebuie să returneze peste un milion de lei.
Decizia nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs în termen de 30 de zile de la comunicare. Cu toate acestea, reprezintă un pas semnificativ în tentativa autorității locale de a recupera prejudiciul provocat de o schemă imobiliară cu multiple implicații penale, în care au fost implicați foști angajați ai Primăriei Agigea, inclusiv fostul primar Ion Ioniță.
O schemă imobiliară cu un singur beneficiar: omul primarului
Totul a început în anul 2001, când compania Selgros Cash & Carry căuta terenuri pentru a-și extinde rețeaua în sudul țării. Terenul ideal a fost găsit în Agigea, în apropiere de Canalul Dunăre – Marea Neagră. La acel moment, terenul în cauză – o pășune de opt hectare – era în proprietatea comunei, potrivit Hotărârii Comisiei Județene de Fond Funciar Constanța nr. 162/1995.
Selgros a semnat un contract cu firma Blapis SRL pentru identificarea proprietarilor terenului și cumpărarea acestuia la un preț stabilit: cinci dolari pe metrul pătrat. În loc să negocieze direct cu Selgros, pentru a aduce bani în bugetul local, primarul Ion Ioniță a ales o cale ocolită. A schimbat categoria de folosință a terenului, l-a introdus în intravilan și l-a „retrocedat” către persoane apropiate, care i-au oferit împuterniciri speciale pentru a le reprezenta în vânzare.
Cine a fost împroprietărit și cum a ajuns terenul la Selgros
Trei familii au fost puse în posesie: familia Diaconescu, Nicoleta Bilan și familia Sasu. Pe 27 mai 2002, au fost emise titlurile de proprietate. Cu doar câteva zile înainte, primarul emitea certificate fiscale care atestau, în fals, dreptul de proprietate al acestora.
La scurt timp, toate cele trei familii au semnat antecontracte de vânzare-cumpărare cu omul de afaceri Ion Sandu, din Brașov. Prețul plătit: 225 de milioane de lei vechi (aproximativ 10.000 de dolari). Vânzările au fost facilitate chiar de primarul Ioniță, care fusese împuternicit prin procuri speciale. Într-un final, Sandu a vândut terenul către Selgros, cu suma oficială de 400.000 de dolari.
Cercetat penal, dar cu afacerea deja perfectată
Între timp, presa și autoritățile au început să investigheze afacerea. (Puteți citi mai jos o investigație realizată de publicația noastră)
S-a descoperit că Sandu îi vânduse anterior lui Ioniță un teren în municipiul Săcele (județul Brașov), cu o sumă simbolică: cinci milioane de lei vechi. Terenul avea potențial turistic, iar subevaluarea a fost interpretată de anchetatori ca o plată mascată pentru favorurile primite în afacerea Selgros.
Pe 17 octombrie 2005, Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanța a deschis dosarul penal nr. 1005/2005. Infracțiunile cercetate: abuz în serviciu în formă calificată, înșelăciune, instigare la fals, fals în înscrisuri, uz de fals, complicitate la înșelăciune. Au fost vizate nu doar Ioniță, ci și alți angajați ai primăriei: Ovidiu Molceanu Perva, Anca Daniela Istrate, Monica Popescu, Merygean Bolat, Nuridan Amet și Eugenia Lețu.
DNA a estimat prejudiciul total la peste 2,1 milioane de euro, din care o parte rezultă din afacerea Selgros, iar restul din achiziții publice făcute fără licitație, ridicări nejustificate de bani și deturnări de fonduri.
Curtea de Apel: banii trebuie înapoiați
După ani de procese, Curtea de Apel Constanța a schimbat în parte, pe 24 aprilie 2025, sentința Tribunalului și a obligat soții Sandu la plata următoarelor sume către Primăria Agigea:
- 223.164,53 dolari – penalități calculate din 2022
- 150.000 dolari – dobândă legală penalizatoare până la 7 aprilie 2020
- 311.225,16 dolari – dobândă legală până la 20 decembrie 2020
- 3.570 lei – onorariu avocat
- 12.061 lei – cheltuieli de judecată
De asemenea, instanța a respins apelul declarat de soții Sandu, dar le permite să atace decizia prin recurs.
Partea civilă: comuna Agigea și un posibil precedent
Comuna Agigea s-a constituit parte civilă în proces încă din 2005. La acel moment, IPJ Constanța transmitea o adresă prin care întreba dacă se dorește recuperarea prejudiciului. Consiliul Local a votat în favoarea acestui demers, iar după aproape două decenii, administrația locală a obținut prima victorie concretă în instanță.
