Comisia Europeană a adoptat marţi, 12 aprilie, un Raport privind cooperarea dintre Oficiile naţionale de recuperare a creanţelor instituite de statele membre pentru a lupta împotriva crimei organizate, care relevă faptul că aceste instrumente sunt importante, dar că mai sunt aspecte care trebuie clarificate.
Oficiile de recuperare a creanţelor (ORC) facilitează urmărirea activelor infractorilor, participă la procedurile de confiscare, asigură gestionarea adecvată a activelor sechestrate şi au rolul de punct de contact central pentru activităţile de confiscare efectuate la nivel naţional.
Raportul Comisiei (COM) a evaluat stadiul implementării Deciziei 2007/845/JAI a Consiliului din 6 decembrie 2007 privind instituirea de către statele membre ale UE a unor oficii de recuperare a creanţelor, precum şi cooperarea dintre aceste oficii, în domeniul urmăririi şi identificării produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracţiunile.
…
Comisia Europeană a adoptat marţi, 12 aprilie, un Raport privind cooperarea dintre Oficiile naţionale de recuperare a creanţelor instituite de statele membre pentru a lupta împotriva crimei organizate, care relevă faptul că aceste instrumente sunt importante, dar că mai sunt aspecte care trebuie clarificate.
Oficiile de recuperare a creanţelor (ORC) facilitează urmărirea activelor infractorilor, participă la procedurile de confiscare, asigură gestionarea adecvată a activelor sechestrate şi au rolul de punct de contact central pentru activităţile de confiscare efectuate la nivel naţional.
Raportul Comisiei (COM) a evaluat stadiul implementării Deciziei 2007/845/JAI a Consiliului din 6 decembrie 2007 privind instituirea de către statele membre ale UE a unor oficii de recuperare a creanţelor, precum şi cooperarea dintre aceste oficii, în domeniul urmăririi şi identificării produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracţiunile.
Documentul arată că, deşi câteva state nu au constituit oficiile de recuperare a creanţelor, cooperarea dintre celelalte state a fost pozitivă. Cu toate acestea, ORC se confruntă cu o serie de provocări comune, în special în ceea ce priveşte capacitatea lor de a avea acces la informaţii financiare relevante. COM menţionează că, prin luarea de măsuri suplimentare pentru dotarea ORC cu resursele necesare, competenţe şi formare profesională, statele membre ar spori cooperarea la nivelul UE. Aceasta ar permite o urmărire mai rapidă a bunurilor provenite din infracţiuni, la nivelul UE.
În acest context, comisarul pentru afaceri Interne, Cecilia Malmström, a anunţat că intenţionează să lanseze până la sfârşitul acestui an o serie de măsuri care să îmbunătăţească capacitatea autorităţilor naţionale ale statelor membre de a îngheţa, sechestra şi reutiliza activele dobândite ilicit şi alte bunuri legate de infracţiuni. Comisarul a menţionat că această iniţiativă face parte din Politica europeană de securitate, aşa cum se subliniază în Strategia de securitate internă, lansată anul trecut.
Potrivit concluziilor acestui Raport, gradul de implementare a Deciziei Consiliului poate fi considerat satisfăcător, având în vedere că 22 de state au notificat până în decembrie 2010 că au înfiinţat astfel de oficii pe teritoriul lor. Documentul COM relevă faptul că cinci state membre – Malta, Italia, Portugalia, România şi Slovenia -, nu şi-au constituit încă oficiile. În acest context, Comisia aşteaptă ca aceste state să rezolve fără întârziere această problemă.
Potrivit Deciziei de instituire a ORC, statele membre trebuiau să se asigure că au capacitatea să coopereze deplin, în conformitate cu dispoziţiile prezentei decizii, până la 18 decembrie 2008, şi trebuiau să comunice până la aceeaşi dată, Secretariatului General al Consiliului şi Comisiei, textul oricăror dispoziţii de drept intern, care le permit să se conformeze obligaţiilor impuse.
În ceea ce priveşte România, deşi Raportul COM consemnează faptul că autorităţile române au anunţat că urmează să înfiinţeze Oficiul de recuperare a creanţelor, în subordinea Ministerului Justiţiei, Guvernul României a adoptat, la data de 20 ianuarie, HG nr. 32/2011, prin care Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE din cadrul Ministerului Justiţiei, a fost desemnat drept oficiu naţional pentru recuperarea creanţelor.
Scopul înfiinţării acestui birou este de a facilita urmărirea şi identificarea produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni şi a altor bunuri având legătură cu infracţiunile şi care ar putea face obiectul unei dispoziţii de indisponibilizare, sechestru sau confiscare emise de o autoritate judiciară competentă în cursul unor proceduri penale.
Mai multe detalii privind Raportul Comisiei găsiţi aici.
