Care este viitorul SEAE?
Serviciul european pentru acţiune externă (SEAE) va sprijini activitatea Înaltului Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe şi Politica de Securitate şi va coopera cu serviciile diplomatice ale statelor membre. Săptămâna trecută au avut loc discuţii în cadrul comisiilor PE cu privire la viitorul SEAE cu raportorii Guy Verhofstadt (Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa, Belgia) şi Elmar Brok (Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat), Germania).
Raportorii Brok şi Verhofstadt susţin extinderea aplicării serviciului – includerea politicilor de dezvoltare şi ajutor umanitar, de extindere şi de vecinătate – şi ataşarea SEAE Comisiei Europene din motive bugetare. Domnul Brok ne-a acordat câteva minute pentru a ne explica stadiul actual al negocierilor.
De când şi-a început mandatul, doamna Ashton a întâmpinat numeroase dificultăţi. Cum ar putea SEAE să o sprijine în îndeplinirea sarcinilor?
SEAE ar trebui…
Care este viitorul SEAE?
Serviciul european pentru acţiune externă (SEAE) va sprijini activitatea Înaltului Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe şi Politica de Securitate şi va coopera cu serviciile diplomatice ale statelor membre. Săptămâna trecută au avut loc discuţii în cadrul comisiilor PE cu privire la viitorul SEAE cu raportorii Guy Verhofstadt (Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa, Belgia) şi Elmar Brok (Grupul Partidului Popular European (Creştin Democrat), Germania).
Raportorii Brok şi Verhofstadt susţin extinderea aplicării serviciului – includerea politicilor de dezvoltare şi ajutor umanitar, de extindere şi de vecinătate – şi ataşarea SEAE Comisiei Europene din motive bugetare. Domnul Brok ne-a acordat câteva minute pentru a ne explica stadiul actual al negocierilor.
De când şi-a început mandatul, doamna Ashton a întâmpinat numeroase dificultăţi. Cum ar putea SEAE să o sprijine în îndeplinirea sarcinilor?
SEAE ar trebui utilizat pentru a sprijini Înaltul Reprezentant / vicepreşedintele Comisiei. Doamna Ashton a fost nevoită să îşi asume trei roluri: Comisar european pentru acţiunea externă, Preşedinte al Consiliului de Miniştri al Afacerilor Externe şi cel de Înalt Reprezentant. Dânsa are nevoie de sprijin pentru toate aceste sectoare diferite, în special pentru a le putea coordona.
Cum ar trebui să arate SEAE? Care este miza şi de ce sunt atât de complexe negocierile cu statele membre şi Comisia Europeană?
Din cauza combinaţiei dintre două temeiuri juridice diferite. Politica externă şi de securitate sunt interguvernamentale. Toate celelalte sectoare (…) – politica de vecinătate, ajutorul acordat ţărilor terţe […] – sunt politici comunitare, fiind decise în cadrul Comisiei.
Toate acestea trebuie agregate într-un singur serviciu. Organizarea acestuia fără modificarea echilibrului actual al UE este o sarcină complicată.
Ce rol ar dori să joace PE în procesul de definire a SEAE?
PE are competenţe bugetare. Acest lucru înseamnă că SEAE poate dispune de personal doar dacă Parlamentul European îl va aproba, […] ne-am dori un mix adecvat, ceea ce înseamnă ca cel puţin jumătate din personalul să provină de la Comisie deoarece Serviciul se va ocupa, de asemenea, cu politici comunitare.
Când ar putea SEAE să înceapă activitatea?
Depinde de momentul în care Consiliul şi doamna Ashton vor fi pregătiţi să ajungă la un compromis. PE ştie unde este linia roşie. Nu vom renunţa la metoda comunitară şi nu vom accepta un control bugetar şi politic insuficient pentru Parlamentul European.
SURSA: PARLAMENTUL EUROPEAN
